小松島市議会 2022-09-03 令和４年９月定例会議（第３日目） 本文
繰り返しになると思うんですけども，年金制度の改革の背景には，冒頭にも若干申し上げましたが，少子高齢化による現役世代人口の急激な減少，あるいは現役世代に対する社会保障費の負担が大きい，あるいは就業に対する価値観の多様化等が背景にあると思うんですけども，いずれにしましても，国や自治体は企業あるいは経済団体等と協力して，高齢者の雇用環境の改善に努めるべきだと私から申し上げて，この９月定例会議における私の一般質問
繰り返しになると思うんですけども，年金制度の改革の背景には，冒頭にも若干申し上げましたが，少子高齢化による現役世代人口の急激な減少，あるいは現役世代に対する社会保障費の負担が大きい，あるいは就業に対する価値観の多様化等が背景にあると思うんですけども，いずれにしましても，国や自治体は企業あるいは経済団体等と協力して，高齢者の雇用環境の改善に努めるべきだと私から申し上げて，この９月定例会議における私の一般質問
しかしながら，全国的に近年，人口減少や少子高齢化，核家族化，個人の価値観の多様化などによって地域コミュニティーのつながりは希薄になってきている。このような状況もあります。
多様な価値観を認め合う社会の実現が求められる中，現実には性の多様性を受け入れる市民の意識は必ずしも高いとは言えない状況にあります。このような状況であることから，本市では，性の多様性に対する市民理解を深めるため，昨年８月にサウンドハウスホールにおきまして，日本ＬＧＢＴ協会代表理事の方を講師にお招きし，「男らしく，女性らしくよりも自分らしく」と題しまして人権問題講演会を開催したところでございます。
このコロナ禍により，当たり前と思われてきた常識や価値観は大きく変容し，暮らしや働き方を変えてしまいました。私たち地方自治体も例外ではなく，今後は，コロナとの共生を主眼に，急激な社会の変化に柔軟に対応し，複雑化する行政課題や多様な行政ニーズに即応していかなくてはならないと考えております。
また，行政改革プランでは，近年の気候変動を意識しながら，防災・減災さらには環境への対応への取組，特に人口減少，コロナ禍による加速する暮らしや価値観の変化など，時代の流れを踏まえた様々な内容となっていると私は思いました。 そこで，行政改革プラン2022の方向性についてお伺いをいたします。
こうしたことを踏まえ，私は，小松島市が誇る港町ならではの風光明媚な景観を生かしつつ，海を臨むみなと交流センターをランドマークとして位置づけ，サウンドハウスホールや図書館などの施設とともに，効果的な連携を図ることにより，このエリアを訪れる方々に対し，港と音楽，芸術，文化などのハーモニーを感じていただくとともに，子どもたちの健全な育成や高齢者の生きがいづくりなど，あらゆる世代の方々がそれぞれの価値観を共有
２つ目といたしまして，地域経済の好循環を図るため，人々の価値観が多様化する中にあっても，あらゆる世代が集ってもらえるよう，新年度は，本港地区活性化事業として，本港地区を新しい小松島の発信源とするため人流を生み出す面的整備に向けた基本計画の策定を行います。 若者世代のライフスタイルに合わせた新たな施策にも取り組んでまいります。
未婚の状況についてでございますが，考えられる要因といたしまして，必ずしも結婚をよしとしない価値観でありますとか，個人のライフスタイルの変化や経済状況など様々な事情があるというふうには思われますが，本市における詳細の状況について分析したものはございません。
学校再編を進めることで一定規模の集団をつくり，多様な価値観を持つ同年代の仲間や子どもたちを支援する専門性のある教師集団の形成を目指し，子どもたちが自らの夢を実現していくための力を育成していく素地をつくることができます。子どもたちの将来の夢実現のためへの力をつける，それが夢の持てる教育だと考えております。
市営住宅の目的である地域コミュニティの維持とともに、個々人の価値観の多様化に合わせた制度改正は今後議論していくべきであるとの答弁がありました。
このことによりまして，専門性の高い指導や，様々な価値観を持つ人との交流，地域スポーツや文化活動の活性化によりまして多様な生徒が活躍できる場となることが期待されております。学校部活動が，長年，生徒同士の連帯感や目標への達成感など，生徒自身の心身の成長を担ってきたことを考慮すると，教育委員会としましては，今後も，その活動意義は必要であると考えてございます。
その間の日本は、好景気に沸いたバブル景気とその後の崩壊、超高齢社会、人口減少社会への突入、阪神・淡路、東日本大震災など大規模な地震災害の発生、ＩｏＴ、スマートフォン、ＡＩ等の新技術の急速な普及など、社会生活や価値観が大きく変化した激動の時代でもありました。
ですから，少人数学級で，いろんな価値観を持っていてもお互いに認め合い，排除されることなく，安心できる居場所。大人数学級ではなく，少人数学級で丁寧に育てられた子どもは，社会人になって一人一人を大切にする人間として成長していくのではないかと私は思っております。 また，学校現場で働く教師も，やはり少人数学級でございますと子ども一人一人に対して目配り，気配りができるのですね。
また、新型コロナウイルス感染症の拡大は、社会の在り方や価値観にも大きな変化をもたらしました。 そこで、今、コロナ禍にあって、どのような取組が求められているのか。特に、女性の人権という観点から質問をいたします。
コロナ収束後、ワーケーションなどを通じて、都会の人々が価値観を地方に見つけ出すことによって、また、地方への人の流れが加速する時代となり、阿南市に関係する交流人口、関係人口の増加につながるような、移住につながるような今ＰＲをする対策が求められているのです。ピンチをチャンスに変えるのです。 しかし、徳島県は全国で関心のない、魅力のない県で46位でございます。徳島が何ぼのもんじゃなんです。
その中で，今回，新しい企業が生まれまして，パブリック・ドッツ・アンド・カンパニーという東京の会社ですが，ここが，ＳＤＧｓ特化型逆公募プロポーザル方式という新しい価値観のもと，各自治体に提案する事業を始めました。簡単に言うと，前澤さんと同じような事業になるのですが，企業様が各自治体に寄附をいたしますと。
一方、本年５月に内閣官房が公表した、移住等の増加に向けた広報戦略の立案・実施のための事業報告書によりますと、東京圏在住者のうち、20歳から59歳の約半数が地方での暮らしに関心を持っており、新型コロナ禍での価値観の変容による地方分散の機運が高まりつつあります。 三好市では、2020年から５か年の第２次総合戦略を策定し、移住・定住の推進や、働く場の創出、安心な暮らしの実現に向けて取組を行っております。
しかし、昨今、クラウドファンディングによる活動も台頭してきており、自身の価値観と合うプロジェクトには資金を提供し、サポートしようという方たちが、以前に比べて大変増えてきていると感じます。ふるさと納税も、返戻品の豪華さに批判もありましたけれども、地域に何か貢献したいと思う方はたくさんいらっしゃるのではないでしょうか。
スウェーデンやフランス等のヨーロッパ諸国の全く価値観が異なる社会の少子化政策を理想とし、女性の働き方の改革や保育所の充実等により、子供を育てやすい環境をつくることで少子化対策を政府は打ってきましたが、ほとんどその成果が出ていないのは先ほど申し上げたとおりです。つまり、土台から全く見当違いであったのではないかとの疑いがあります。 少子化対策の政府の働きを確認してみましょう。
変更に係る基本的な考え方でございますが、コロナ禍での価値観の変容による地方分散の機運を捉え、テレワーク環境を整えた仕事場と住まいが近接、または融合するエリアを市内に創出し、さらには本市のアウトドアスポーツの優位性を生かしたワーケーションと連動させ、都市部の企業との連携のもと、その企業に所属される生産性の高いジョブ型雇用のワーカーやその家族の計画的かつ循環的な利用を促してまいりたいと考え、最終的には移住